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結(jié)構(gòu)改革
分權(quán)。為了實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化,1982年至1983年法國(guó)頒布了幾個(gè)法律,推行分權(quán),將一直由國(guó)家把持的一些權(quán)力分配給地方當(dāng)局。在教育領(lǐng)域表現(xiàn)為,除教學(xué)和教師外,學(xué)校的建設(shè)維護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn)由地方負(fù)責(zé)。權(quán)限的轉(zhuǎn)移可以使地方根據(jù)自己的可能,經(jīng)與國(guó)家協(xié)商,補(bǔ)足國(guó)家投資的不足。
放權(quán)。放權(quán)就是將集中于中央行政部門的部分權(quán)力下放給一些公務(wù)員。20世紀(jì)80年代中期,管理教學(xué)和非教學(xué)人員的權(quán)力下放給了學(xué)區(qū)長(zhǎng)——教育部長(zhǎng)在各個(gè)學(xué)區(qū)的直接代表。為了配合放權(quán)工作,明確并加強(qiáng)各級(jí)教育行政及督導(dǎo)人員的職能,20世紀(jì)90年代初對(duì)全國(guó)督導(dǎo)體制進(jìn)行了的改革。
各級(jí)各類教育改革
此類改革的重要前提之一,是學(xué)生數(shù)量的減少和期望受教育年限的增加。
學(xué)前和小學(xué)教育。1989年開始試行的小學(xué)外語教學(xué)逐步普及;1991年起調(diào)整小學(xué)教學(xué)實(shí)踐,不少學(xué)校已經(jīng)按每周4天上課制定教學(xué)計(jì)劃;學(xué)前教育與初等教育銜接;3年的階段,取消學(xué)年,使教學(xué)組織更適應(yīng)學(xué)生的個(gè)人節(jié)奏,減少失敗。
中等教育。1999年教育部提出方案,強(qiáng)調(diào)應(yīng)密切小學(xué)和初中的聯(lián)系;修改評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);把法制教育內(nèi)容引進(jìn)公民教育等。高中方面變化較大。調(diào)整了高中分科,扭轉(zhuǎn)專業(yè)方向等級(jí)化和重理論輕實(shí)踐的趨勢(shì),普通高中由7科改為3科;技術(shù)高中由16科減少到4科。
高等教育。20世紀(jì)90年代以來,法國(guó)加大了高等教育的改革力度,主要表現(xiàn)在:確定優(yōu)先的戰(zhàn)略決策;增加教育投入;制定政策,促進(jìn)改革實(shí)施等方面。
從20世紀(jì)70年代末起,法國(guó)教育經(jīng)費(fèi)開始超過國(guó)防預(yù)算,成為國(guó)家最大的一項(xiàng)財(cái)政支出。80年代,每年教育支出維持在國(guó)家預(yù)算的17%–18%。90年代,教育經(jīng)費(fèi)在此基礎(chǔ)上又有較大的增長(zhǎng),從占國(guó)民生產(chǎn)總值的6.5%上升到8.5%;同期,教育開支從占國(guó)家預(yù)算的18.3%增加到37%,一直保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。
世紀(jì)90年代,法國(guó)制定了一系列相關(guān)政策和法律,以促進(jìn)高等教育的改革與發(fā)展。1997年4月,法國(guó)頒布大學(xué)教育改革法令。該法令內(nèi)容涉及教學(xué)組織學(xué)生研究工作和大學(xué)事務(wù)。
年5月,法國(guó)高等教育改革委員會(huì)提交了一份題為“建立高等教育的歐洲模式”改革報(bào)告。其內(nèi)容涉及教育目標(biāo)教育思想知識(shí)創(chuàng)新終身教育產(chǎn)學(xué)合作教育開放以及教育模式等。報(bào)告強(qiáng)調(diào)大學(xué)和大學(xué)校要相互靠攏:成立共同的“高等教育園區(qū)”;設(shè)立共同的或協(xié)調(diào)一致的課程;建立等值的學(xué)位文憑;交換和流動(dòng)教師;使用共同的設(shè)施。為改變法國(guó)高等教育分布不均的狀況,該方案提出法國(guó)的高等教育機(jī)構(gòu)在地理位置上應(yīng)該相對(duì)集中,均勻分布。
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